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省委十三届三次全会强调，紧盯“四项收入”精准施策，逐步缩小城乡居民收入差距。毕节市把增加脱贫人口收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重中之重，在提升脱贫人口的就业支撑力、产业竞争力、资源运营力、政策保障力上下功夫作探索，千方百计提高工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入“四项收入”。

提升就业支撑力，增加脱贫人口工资性收入。毕节市通过“一平台赋能，两个班增技，三体系发力，四批次扩容”，拓宽就业渠道，扩大就业容量，提升就业质量，提高脱贫人口工资性收入。第一，依托毕节人社多级联动的大数据指挥体系，搭建全口径劳动力大数据分析应用平台，赋能人力资源开发，开辟数字化、产业化、网络化的就业服务新局面。截至目前完成全市600多万劳动力数据采集，构建了强大的数据底座，需求更清晰、服务更高效、资源更广泛。第二，依托订单班和培训班为就业人员增技，提升就业质量。持续实施校企双元育人订单班办学，优化组合教学。以实施“技能毕节行动”为牵引，打造“毕节鲁班”“毕节织工”“毕节乡厨”“毕节农技”“毕节康护”五大品牌，采取短平快、中长期项目制、证书直补、企业新型学徒制等方式开展技能培训，全面提升培训就业精细化程度。第三，构建市、县、乡、村四级劳务组织化服务体系，加强组织化、规模化、全过程劳务协作输出，让外出务工人员“输得出、稳得住、增收入”。第四，拓宽家门口就业增收渠道，通过山地高效农业主导产业规模化产业基地、农业产业劳动力密集型工业园区发展增加一批岗位，围绕乡村治理开发乡村公益专岗增加一批岗位，在易地扶贫搬迁点、脱贫村建立“就业帮扶车间”增加一批岗位，结合乡村建设等重大行动，按照利农优先、精准选择原则，发展工程项目增加一批岗位。

提升产业竞争力，增加脱贫人口经营性收入。第一，因地制宜构建“一主两辅”特色产业结构，着力推进山地高效农业突破行动，围绕蔬菜、茶叶、食用菌、中药材、马铃薯、核桃、肉牛、家禽“八大特色产业”，加快推动毕节由农业大市向农业强市转变。通过“统一产业规划+重点产业自选”的方式，因地制宜持续优化产业结构，厚植优势，做大做强主导产业、做精做优特色产业，大力推进土地流转、规模种植，加强产销对接，发展订单农业，不断夯实产业增收基础。第二，强化链式思维，加快推进农业产业“接二连三”现代产业格局，延链优势产业，瞄准产业“链主”招大引强，围绕“链主”延伸产业上下游，科学谋划农产品粗加工、精深加工项目，不断完善市场体系，不断提高产品附加值，推动一、二、三产深度融合发展。支持家庭农场、农民合作社和中小微企业发展产地初加工，推动形成产业集群化发展新态势，形成新的经济增长点。第三，培优育强农业经营主体，推动现代农业经营体系建设和农业产业高质量发展，充分发挥农业经营主体带动作用，确保联农带农联得紧、联得实、联得长。采取订单合同、流转聘用、服务协作、股份合作、资产收益等经营方式，大力推行基层党组织领办集体经济实体、“龙头企业+专业合作社（大户）+基地+农户”“公司+合作社+村集体经济+农户”等组织方式，营造企业带大户、大户带小户，千家万户共同参与的发展局面。发挥龙头企业深加工、创品牌、闯市场的优势，合作社、家庭农场组织农户发展生产优势，发挥优势叠加效应，有效降低投入成本、提升盈利空间，建立利益共享、风险共担的利益联结机制。

提升资源运营力，增加脱贫人口财产性收入。第一，盘活闲置项目。对往年扶贫项目资产进行摸底排查、确权登记、颁证、资产评估和移交，构建资产底数清楚、产权归属明晰、盘活运转有效、依规处置有序、监督管理有力的项目后续管护长效机制，通过“所有权、经营权、收益权、处置权、监督权”五权分置，实现项目资产精细化管理，确保资产稳定良性运转运营。第二，盘活闲置土地。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度，试点通过农村宅基地使用权有偿使用增加农民收入，增加农户参与的主动性积极性。村集体通过土地流转等方式，充分利用搬迁家庭、外出务工家庭的闲置土地开展种植养殖，提高外出家庭财产性收入。第三，盘活集体经济。注重用好村级“钱袋子”，引导和鼓励技术型人才、乡村致富能手、优秀大学生等参与集体经济发展工作，用好发展模式、选好产业，鼓励农民通过入股或租赁等形式参与盘活集体资产，带动群众增收。

提升保障执行力，增加脱贫人口转移性收入。第一，强化动态监测，监测对象应纳尽纳、应扶尽扶。重点围绕低收入群体持续开展防返贫动态监测和帮扶工作，常态化开展走访排查，动态监测收入骤减、支出骤增情况，注重行业部门预警，健全监测对象快速发现和响应机制。第二，分类精准施策，做好兜底保障工作。按照“缺什么补什么”原则，精准落实帮扶措施，对符合低保、特困供养、临时性救助等政策的群众，应保尽保、应帮尽帮。第三，落实惠民惠农财政补贴政策。切实抓好相关政策资金的兑现落实，各项惠农惠民资金按时足额精准发放。

（作者单位分别为：贵州民族大学、贵州省社会科学院）